У петак 29. 11. 2024. у просторијама Министарства просвете одржан је састанак представника Савеза учитеља Републике Србије, Српског савеза професора физичког васпитања и спорта и Министарства просвете на тему портала Здравитас
Састанак је организован од стране Министарства просвете са циљем да се струковна удружења у просвети, која су директно укључена у реализацију наставе физичког и здравственог васпитања, информишу о електронском систему Здравитас, узимајући у обзир и закључке са састанка синдиката у просвети и Министарства просвете.
Састанак је имао четири тачке дневног реда, а трајао је од 8 часова и 30 минута до 10 часова у просторијама Министарства просвете. Током прве тачке сви присутни су се представили, у оквиру друге тачке кроз презентацију Министарства просвете присутни су се детаљно упознали са порталом Здравитас и у том делу су анализирани подаци из истраживања Савеза учитеља Републике Србије на ову тему и достављени су одговори. Након тога је у трећој тачки уследила диксусија, а у четвртој тачки су предложени закључци и наредни кораци.
У наставку текста следи:
Расправа
Закључци
Одлука УО ССПФВС
Расправа:
У односу на информације представљене у Тачки 2, у оквиру Тачке 3, присутни су заједнички констатовали:
- Да портал Здравитас представља електронско вођење евиденције о резултатима у оквиру наставног предмета Физичко и здравствено васпитање, односно представља дигитализацију система континуираног праћења физичког развоја и моторичких способности ученика у оквиру наставе Физичког и здравственог васпитања у РС.
- Да ово није новина у систему јер је у Програм физичког и здравственог васпитања за основне школе уведен Систем праћења физичког развоја и моторичких способности ученика 2017. године, а од 2018. године у Програму физичког и здравственог васпитања за Гимназије уведен Систем праћења физичког развоја и моторичких способности ученика.
- Да је правни основ успостављања портала Здравитас садржан у чл. 175. и 177. Закона о основама система образовања и васпитања („Службени гласник РС“, бр. 88/17, 27/18, 27/18, 10/19, 6/20, 129/21 и 92/23), којим је прописано да се у регистар деце, ученика, одраслих и студената који Министарство просвете води, између осталог, уносе и подаци за одређивање телесног и моторичког статуса ученика у оквиру образовно-васпитног система, добијени кроз систем праћења телесног и моторичког статуса ученика у оквиру наставе физичког и здравственог васпитања.
- Да је Република Србија власник портала Здравитас, да је Министарство просвете Руковалац подацима о личности и да се подаци о личности прикупљени овим путем неће делити са другим лицима, износити из Републике Србије нити преносити у другу државу или међународну организацију.
- Да је приступ подацима о личности који се обрађују у оквиру портала Здравитас рестриктиван и да наведеним подацима о личности приступају искључиво за то овлашћена лица у оквиру школа које тим подацима и сада имају приступ, али их евидентирају у свеске.
- Да циљ успостављања портала има само позитивне ефекте узимајући у обзир да представља дигитализацију евиденције коју воде наставници разредне наставе и наставници физичког и здравственог васпитања, као и додатне савете за наставнике и родитеље у односу на унете резултате ученика.
- Портал Здравитас има административни и кориснички део портала. Административном делу портала Здравитас може да приступи искључиво ауторизовани корисник у оквиру школе. Корисничком делу портала Здравитас, родитељи, односно други законски заступници ученика, имаће приступ ради увида у резултате своје деце (Извештај о нивоу моторичке способности и физичког развоја свог детета), након дате сагласности путем попуњавања Обрасца (Образац 1) пријаве за добијање параметара за приступ корисничком делу портала Здравитас, а који представља информисани пристанак за обраду података о личности родитеља или других законских заступника у ту сврху. Лични подаци родитеља и других законских заступника су неопходни за приступ корисничком порталу како би били повезани са резултатима своје деце.
- На портал Здравитас не уносе се и не обрађују се подаци о здрављу ученика, на портал се уносе само напред наведени подаци у оквиру наставе физичког и здравственог васпитања, који у смислу члана 14. Закона о здравственој документацији и евиденцијама у области здравства („Службени гласник РС“, бр. 92/23), нису подаци о здравственом стању. Портал не може да приступа и да дели податке са Информационим системом из области здравства.
- Подаци о личности неће бити задржани дуже него што је то неопходно за остварење сврхе за коју су обрађивани. Подаци ће се користити за праћење ученика током њиховог школовања (од трећег разреда основне школе до завршетка средње школе), након тога ће бити уведена мера заштите анонимизација (биће уклоњени лични подаци ученика). У складу са прописима о заштити података о личности, подаци се чувају анонимизирани трајно у оквиру Државног дата центра.
- Да је Министарство просвете у сарадњи са Заводом за унапређивање образовања и васпитања, организовало онлајн обуку за запослене у школама 5. октобра 2024. године у циљу упознавања и примене портала Здравитас. Програм обуке наставника за имплементацију софтвера за праћење физичког развоја и моторичких способности ученика у основним и средњим школама у настави Физичког и здравственог васпитања, доступан је на платформи ЗУОВ-а.
- Да је Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности спровео ванредни теренски инспекцијски надзор над применом Закона о заштити података о личности („Службени гласник РС“, бр. 87/2018) поводом обраде података малолетних лица у оквиру портала Здравитас од стране Министарства просвете као Руковаоца и о томе издао саопштење за јавност које је упућено свим школама.
- Да је на основу чињеничног стања утврђено да Министарство просвете обрађује податке у складу са чланом 12. ЗЗПЛ, као и да за предметну обраду није потребан пристанак лица.
- Да је школама упућен допис у коме је наведено да уважавајући забринутост одређеног броја родитеља, неразумевање дела јавности, погрешна тумачења, интерпретације и дезинформацијe у поглeду сврхе информационог система Здравитас, података који се уносе у систем и њихове заштите, Министарство просвете одлаже пуштање у рад КОРИСНИЧКОГ дела овог портала, која је била планирана за 2. децембар 2024. године.
Закључци
На основу спроведене дискусије у оквиру које су констатоване претходно наведене чињенице, у оквиру Тачке 4, предложени су закључци:
1) У дискусији је од стране Савеза учитеља Републике Србије је наглашено да су постојале одређене непознанице, као и недостатак информација, јер се учесници у оквиру успостављања дигитализације праћења у оквиру портала Здравитас нису упознали са свим дописима и законским основама. Изнели су да је на скуптшини Савеза учитеља Републике Србије, која је одржана 19. октобра 2024. године, дискутовано на ову тему и да ће Министарству просвете доставити предлоге и закључке са скупштине.
2) Истакнуто је да запосленима представља и проблем, што за потребе уношења података приликом логовања на административни портал, морају да користе лична документа и да су лично одговорни. Објашњењено је да због мера заштите и безбедности заштите податка у овом случају од запослених је тражено да то ураде и да постоји могућност уноса података и од стране директора/овлашћених лица, као и за унос резултата тестирања.
3) Представници струковних удружења указали су на то да у одређеном броју школа немају одговарајућу опрему и услове за спровођење тестирања (поготово у издвојеним одељењима основних школа), што успорава процес реализације планом и програмом предвиђених активности у оквиру наставе физичког и здравственог васпитања.
4) Изнете су информације да поједини родитељи не желе да деле податке о здрављу своје деце са наставницима и на тај начин потенцијално доводе запосленог и школу у ситацију да нису у могућности да адекватно одреагују.
5) Представници Савеза учитеља Републике Србије сматрају да је ово додатна администрација за запослене и да би било добро да портал буде интегрисан са есДневником.
6) Представници струковних удружења истакли су да постоји велики отпор код родитеља, да постоји отежана комуникација између њих и родитеља, као и да су запослени изложени нападима и претњама појединих родитеља и да постоји неповерење од стране родитеља које је призашло из неадекватног представљања система Здравитас.
7) Код представника струковних удружења постоји и страх од претњи тужбама, чак и уколико изврше тестирање, као и за уношење резултата тестирања.
8) Представници Српског савеза професора физичког васпитања и спорта предложили су:
- Одржавање регионалних састанака на нивоу школских управа са циљем упознавања свих учесника у образовно-васпитном систему и одговора на сва питања о порталу Здравитас;
- Дефинисање и достављања јасних упутстава за запослене везане за правну заштиту, због достављених изјава и претњи тужбама;
- Да се дефинишу, унифицирају и стандардизују мерни инструменти неопходни за реализацију мерења;
- Да се што пре омогући пренос и интеграција са есДневником;
Министарство просвете је позвало* Савез учитеља Републике Србије и Српски савез професора физичког васпитања и спорта, са циљем да се струковна удружења укључе у састанке који ће се организовати на нивоу школских управа, а на које ће се позвати директори школа, стручна већа разредне наставе и физичког и здравственог стања, као и локални савети родитеља, односно представници савета родитеља са циљем додатног упознавања и отклањања нејасноћа.
Министарство просвете је позвало* струковна удружења да у наредном периоду заједнички у средствима јавног информисања додатно појасне недоумице и дају одговоре на сва питања свих заинтересованих страна и информисати јавност о значају успостављања електронског система који омогућава боље праћење моторичких способности и физичког развоја ученика.
* молимо струковна удружења да се изјасне на основу позива Министарства просвете
Констатовано је да успостављање електронског система тј. портала Здравитас за један од основних циљева има управо да се обезбеди да сва деца у Републици Србији имају једнаку прилику да вежбају у оквиру наставе предмета Физичког и здравственог васпитања, али и добију стручне савете у односу на резултате које постижу. Школама је дат простор од 7 година, од успостављања новог програма 2017. године, да набаве потребну опрему. За школе којима недостаје неки део опреме, Министарство просвете ће их позвати да поднесу захтеве за пријаву на јавни позив Министарства просвете за инвестициона средства до 15. децембра 2024. године, да се отклоне ови недостаци, као и да се обрате надлежним јединицама локалне самоуправе за подршку приликом набавке потребне опреме.
Договорено је да ће школе наставити са спровођењем активности, уважавајући могућности и динамику реализације у оквиру појединачних школа – набавке опреме, информисање родитеља и наставника на састанцима школских управа, обучавање наставника за коришћење система.
Сходно томе да је дискутовано и да су изнети примери у којима су се нашли у ситуацији да деци позли или добију одређене врсте напада током физичког васпитања због тога што родитељ није наставника информисао о здравственом стању свог детета, Министарство просвете и наставници ће апеловати на родитеље да битне здравствене ситуације, које се односе на специфично здравствено стање ученика, поделе са запосленима у школи, да би могли активности предвиђене наставним планом и програмом могли да планирају, прилагоде и реализују у најбољем интересу ученика.
Министарство просвете ће у сарадњи са струковним удружењима и партнерима активно радити на смањењу педагошке документације и оптимизацији вођења исте. Циљ увођења електронског система Здравитас, између осталог, има за циљ смањење педагошке документације и оптимизацију вођења. Министарство просвете ће у посебној информацији школама послати преглед у којим сегментима рада портал Здравитас наставницима смањује администрацију.
Одлука УО Савеза (која је прослеђена Миництарству просвете):
Поштовани,
Обавештавамо Вас да је на састанку УО Српског савеза професора физичког васпитања одржаном 4.12.2024. донета одлука да се:
- прихватају Закључци са састанка на тему портала Здравитас одржаног 29.11.2024. године у просторијама Министарство просвете
- прихвата се учешће Савеза на састанцима који ће се организовати на нивоу школских управа, а на које ће се позвати директори школа, стручна већа разредне наставе и физичког и здравственог стања, као и локални савети родитеља, односно представници савета родитеља са циљем додатног упознавања и отклањања нејасноћа
- не прихвата се учешће у наступима у средствима јавног информисања у смислу ТВ емисија, јер сматрамо да носиоци наступа треба да буду представници институција које су директно учествовали у изради платформе
Што се тиче сугестија, сматрамо да дописи Министарства просвете који се шаљу школама морају бити краћи, прецизнији и јаснији, као што су закључци донети на састанку.
Треба навести јасне процедуре како поступати (наставник, од. старешина, секретар, директор), поготово у даљем опхођењу са родитељима који доносе изјаве и прете тужбама.
Српски савез професора физичког васпитања и спорта
Небојша Стојановић,
председник
תגובות